Om Pura

Bakgrunn:
 
Oppdragsgiver for PURA er den norske regjering. Regjeringen har ansvaret for gjennomføring av av EUs ”Water Framework Directive”, rammedirektivet for vannressurser, av 23.10.2000, og skal rapportere til EU om status og fremdrift i arbeidet med vannkvalitet i Norge. Ansvaret er fordelt på flere departementeri Regjeringen:
 

 
Representanter fra disse departementene sitter sammen i en departementsgruppe.
Miljøverndepartementethar koordineringsansvaret for den nasjonale gjennomføringen, skal rapportere om gjennomføringen til ESA og representerer Norge i samarbeidet mellom Norge og EU-landene om gjennomføringen av direktivet. Dette foregår bl.a. gjennom de europeiske vanndirektørmøtene.
 
Direktoratene/etatene under de berørte departementene har sentrale oppgaver både i forberedelsen og gjennomføringen av direktivet, og en direktoratsgruppe er opprettet for dette formålet. Direktoratsgruppen vil også være en viktig rådgiver for gjennomføringen av direktivet på regionalt nivå, og vil delta i europeisk samarbeid om direktivet. 
Direktoratsgruppen består av representanter fra følgende direktorater/etater:
 
 
Direktoratet for naturforvaltning(DN) koordinerer arbeidet på direktoratsnivå og samordner norsk deltakelse i den felles europeiske gjennomføringsstrategien for vanndirektivet.
 
I Norge er vannrammedirektivet allerede implementert i norsk lovverk gjennom forskriften ”Forskrift om rammer for vannforvaltningen – Vannforskriften” av 01.01.2007. 27.06.2008 ble det av Kongen i statsråd vedtatt en proposisjon der Stortinget ble oppmodet til å si seg enig i at EU´s vannrammedirektiv tas inn i EØS-avtalen.
 
Ansvaret for å koordinere arbeidet med vannforskriften er gitt til nasjonale vannregionmyndigheter, VRM. Oslo og Akershus med Bunnefjorden og Årungen- og Gjersjøvassdraget er en del av vannregion 1, Glomma/indre Oslofjord. Fylkesmannen i Østfold er vannregionmyndighet for vannregion 1. For vannområdene i Akershus er Akershus fylkeskommune prosessmyndighet, og Fylkesmannen i Oslo og Akershus er fagmyndighet.
 
Arbeidet som vannregionmyndigheten utøver skal skje i nært samarbeid med et vannregionutvalg. Vannregionutvalget for vannregion 1 består av fylkeskommuner, kommuner og berørte sektormyndigheter på regionalt nivå.
For gjennomføring av EUs vannrammedirektiv i Bunnefjorden, Årungen og Gjersjøen er prosjektet PURA, ”Vannområdet Bunnefjorden med Årungen- og Gjersjøvassdraget – gjennomføring av EUs vannrammedirektiv”, opprettet. Det er opprettet et vannområdeutvalg/styringsgruppe for prosjektet, i tillegg til en prosjektgruppe og tre temagrupper.
Eier av prosjektet PURA er kommunene Ås, Ski, Frogn, Oppegård, Nesodden og Oslo.
 
Mål:
 
Prosjektets mål er å sikre god kjemisk og økologisk tilstand, tilnærmet naturlig[1], for vannkvaliteten i Bunnefjorden, Gjersjøen og Årungen. Forurensninger skal fjernes og tiltak settes inn for å gjøre forbedringer.
Effektmålet (brukermålet) er å koordinere aktiviteter som innen 2015 gir god kjemisk og økologisk tilstand for overflatevannet i vannområdet Bunnefjorden med Årungen- og Gjersjøvassdraget. For brukerne vil dette bety fortsatt anvendelse av Gjersjøen som drikkevannskilde og økt anvendelse av Bunnefjorden, Årungen og Gjersjøen som rekreasjonsområde.
Resultatmålet har kriterier som kvalitet, tid/fremdrift, kostnad og kommunikasjon.
 
[1]Tilnærmet naturlig økologisk tilstand betyr at leveforholdene for alle dyr og planter som lever i eller er direkte knyttet til vannet, skal være slik de ville ha vært hvis ikke menneskelig aktivitet hadde påvirket vannforekomsten

 
 
 

Aktiviteter:

Ansvarlig for hovedaktivitetene er både PURA, Vannregionmyndigheten, Fagrådet for vann- og avløpsteknisk samarbeid i indre Oslofjord, Fylkesmannen i Oslo og Akershus og Regjeringen.


Hovedaktiviteter
Overføre aktiviteter fra tidligere prosjekter, råd og prosesser til det nye prosjektet
Bunnefjorden: Kartlegging av brukerinteresser, konflikter, tilførsler → miljømål
Utarbeide Miljøovervåkingsprogram for vannområdet
Utarbeide disposisjon for tiltaksanalysen
Innhente konsulentbistand, fordele og koordinere arbeid
Gjennomføre tiltaksanalysen
Ferdigstille tiltaksanalysen – leveranse til VRM
Utarbeide et konkretisert grunnlag for en kostnadseffektiv oppfølging av direktivet i vannregionen: Tiltaksprogram
Koordinere arbeidet mot de øvrige vannregionene
Sende forvaltningsplan med tiltaksprogram på høring
Innarbeide høringsuttalelser
Koordinere godkjenningsprosess forvaltningsplan i MD frem mot godkjenning i regjeringen
Godkjenne forvaltningsplan med tiltaksprogram
Med utgangspunkt i godkjent forvaltningsplan: Følge opp miljømål/innarbeidelse i kommuneplansystemet
 
 
Prosjektorganisasjon PURA:
 
a) Roller og ansvar
 
Rolle Navn Roller og ansvar
Oppdragsgiver (OG) Fylkesmannen i Østfold t.o.m. 31.12.2009.
Østfold fylkeskommune f.o.m. 01.01.2010.		 Koordinerer arbeidet med vannforskriften. Dette skal skje i nært samarbeid med et vannregionutvalg bestående av berørte myndigheter på regionalt og lokalt nivå.
Eier av prosjektet (PE) Kommunene Ås, Ski, Frogn, Oppegård, Nesodden og Oslo Prosjektets formelle eier (sikrer delfinansiering)
Prosjektansvarlig (PA) Nasjonalt plan: Regjeringen v/ koordinerende departement Miljøverndepartementet
Regionalt plan: Fylkesmannen i Østfold		 Overordnet ansvar for fremdrift og resultater på nasjonalt og regionalt plan.
Styringsgruppe (SG) Rådmenn fra eierkommunene, adm. ledelse fra Oslo rådhus og Akershus fylkeskommune.
Observatørstatus: Fylkesmannen i Oslo og Akershus.		 PLs aktive støtte. Ansvar for måloppnåelse. Viktig oppgave er å bidra til at prosjektet får nødvendige ressurser og å følge opp fremdrift.
Prosjektleder (PL)
 		 Anita Borge Ansvarlig for gjennomføringen av prosjektet. Sammen med styringsgruppen ansvarlig for måloppnåelse. Ansvarlig for intern enighet rundt resultatet og for å koordinere prosjektet i forhold til øvrige prosjekter/aktiviteter. Viktig kontaktpunkt mot styringsgruppen ved styringsgruppens leder.
Prosjektgruppe-deltagere Anita Borge (leder av gruppen), Knut Bjørnskau, Hanne S. Tomter, Stig Bell, Arnt Øybekk, Trine Skjæveland (permisjon. Vara: Marie Fossum), Ole Kirkeby, Ole Eide, Tom Wetlesen, Kari Engmark, Kjartan B. Fønstelien, Live Hesthagen Delta i prosessen. Ansvarlige for å bidra med innspill og representere sin kommune/anlegg/direktorat/
instans/lag i prosjektet.
Temagruppedeltakere Biologi/limnologi Knut Bjørnskau (leder av gruppen), Arnt Øybekk, Anne-Marie Holtet, Audhild Leistad (permisjon. Vara: Nina Sømme), Berit Haga Vikanes, Eli Moe, Anna-Lena Beschoner, Stein Sæter, Terje Wivestad, Anita Borge Sikre gode faglige bidrag til prosjektet innnen fagområdet biologi/limnologi
Temagruppe Landbruk Ole Eide (leder av gruppen), Tormod Solem, Kari Engmark, Erling Endsjø, Tom Wetlesen, Tore Krogstad, Eli Moe, Reidar Haugen, Unni Røed, Anita Borge Sikre gode faglige bidrag til prosjektet innnen fagområdet landbruk
Temagruppe Kommunalteknikk, overvann og spredt bebyggelse Stig Bell (leder av gruppen), Anne Siri Haddeland, Jan-Fredrik Aarseth, Sveinung Lindland, Helge Klevengen, Sigrid Bjørck (permisjon), Pernille Sandemose (permisjon. Vara: Torgeir Åstveit Reierstad), Marie Fossum, Anita Borge Sikre gode faglige bidrag til prosjektet innnen fagområdet kommunalteknikk, overvann og spredt bebyggelse
 
b) Prosjektdeltakere – navn og tilhørighet


Styringsgruppe

Trine Christensen, leder, rådmann Ås kommune
Audun Fiskvik, rådmann Ski kommune
Harald Karsten Hermansen, rådmann Frogn kommune
Harald Toft, rådmann Oppegård kommune
Geir Grimstad, rådmann Nesodden kommune
Jan Olav Nybo, spesialrådgiver, Byrådsavd. for miljø og samferdsel, Oslo kommune
Stig Hvoslef, spesialrådgiver, Akershus fylkeskommune
 
Observatørstaus i gruppa:
Trond Løfsgaard, Fylkesmannen i Oslo og Akershus, landbruksavdelingen
 
Sekretær:
Prosjektleder PURA


Administrativ prosjektgruppe

Anita Borge, prosjektleder
Knut Bjørnskau, Ski kommune
Hanne S. Tomter, Oslo kommune
Stig Bell, Oppegård kommune
Arnt Øybekk, Ås kommune
Trine Skjæveland, Nesodden kommune (permisjon. Vara: Marie Fossum)
Ole Kirkeby, Frogn kommune
Ole Eide, Landbrukskontoret i Follo
Tom Wetlesen, Akershus bondelag
Kari Engmark, Fylkesmannen i Oslo og Akershus, landbruksavdelingen
Kjartan Fønstelien, Akershus fylkeskommune
Live Hesthagen, Statens vegvesen


Temagruppe Biologi/limnologi

Knut Bjørnskau, leder av gruppen, Ski kommune
Arnt Øybekk, Ås kommune
Anne-Marie Holtet, Ski kommune
Audhild Leistad, Oppegård kommune (permisjon. Vara: Nina Sømme)
Eli Moe, Frogn kommune 
Berit Haga Vikanes, Nesodden kommune
Anna-Lena Beschoner, Oslo kommune
Stein Sæter, Landbrukskontoret i Follo
Terje Wivestad, Fylkesmannen i Oslo og Akershus, miljøvernavdelingen
Anita Borge, prosjektleder


Temagruppe Landbruk

Ole Eide, leder av gruppen, Landbrukskontoret i Follo
Tormod Solem, Landbrukskontoret i Follo
Kari Engmark, Fylkesmannen i Oslo og Akershus, landbruksavdelingen
Erling Endsjø, Kråkstad og Ski bondelag
Tom Wetlesen, Ås Landbrukslag
Tore Krogstad, institutt for plante- og miljøvitenskap, UMB
Eli Moe, Frogn kommune
Reidar Haugen, Ski kommune
Unni Røed, Landbruksrådgivningen SørØst
Anita Borge, prosjektleder


Temagruppe Kommunalteknikk, overvann og spredt bebyggelse

Stig Bell, leder av gruppen, Oppegård kommune
Anne Siri Haddeland, Oslo kommune
Jan-Fredrik Aarseth, Ås kommune
Sveinung Lindland, Oppegård kommune
Helge Klevengen, Ski kommune
Sigrid Bjørck, Ski kommune (permisjon)
Pernille Sandemose, Frogn kommune (permisjon. Vara: Torgeir Åstveit Reierstad)
Marie Fossum, Nesodden kommune
Anita Borge, prosjektleder